“Por escrito por David Lawder.”
Em uma declaração feita na quarta-feira, o diplomata econômico principal do Tesouro dos EUA mencionou que pode ser necessário adotar medidas adicionais e inovadoras, além das tarifas, para proteger as indústrias e os trabalhadores dos EUA diante do aumento da capacidade industrial da China.
Jay Shambaugh, subsecretário do Tesouro para Assuntos Internacionais, mencionou em um evento do Conselho sobre Relações Exteriores que a produção chinesa se tornou mais eficiente em atender à sua própria demanda e à demanda global, resultando em exportações que afetam negativamente os empregos nos Estados Unidos e em outras nações.
Ele mencionou que as medidas de proteção comercial tradicionais, como as tarifas “Seção 301” que foram recentemente aumentadas pelo presidente Joe Biden, podem não ser eficazes o bastante para enfrentar esses desafios.
Shambaugh afirmou que pode ser preciso adotar métodos mais inovadores para reduzir os efeitos negativos do excesso de capacidade industrial na China. Ele ressaltou a importância de distinguir que a proteção contra excesso de capacidade ou dumping não se trata de ser protecionista ou contrário ao comércio, mas sim de proteger as empresas e os trabalhadores de distorções causadas por outra economia.
Shambaugh não apresentou mais medidas que a administração Biden pode precisar adotar ou estar considerando.
NOVOS MÉTODOS DE EMPREGO
Um grupo de membros de diferentes partidos políticos e da indústria siderúrgica solicitou ao Congresso, no início da quarta-feira, a aprovação de uma nova lei que estenderia as medidas antidumping e contra subsídios dos Estados Unidos, atualmente aplicadas a produtos chineses, também para aqueles produzidos por empresas chinesas em outros países.
O projeto de lei “Leveling the Playing Field 2.0”, apoiado por Terri Sewell, um membro do partido democrata, e Bill Johnson, um membro do partido republicano, propõe que os subsídios concedidos pela China para projetos em outros países, conhecidos como “Belt and Road”, sejam considerados em casos de anti-subsídios.
A administração Biden anunciou na quarta-feira uma nova iniciativa em parceria com o México para enfrentar a evasão das tarifas impostas pela China sobre o aço e o alumínio dos Estados Unidos. Isso envolve a implementação de um novo critério norte-americano chamado “melted e poured” para o aço importado do México para os Estados Unidos.
As preocupações levantadas por Shambaugh ecoaram as declarações feitas pela secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, durante sua visita à China em abril, quando ela alertou sobre o excesso de investimento e capacidade produtiva excedente em setores-chave, considerando-os inaceitáveis. Essa visita antecipou a intensificação das tarifas impostas por Biden em diversos produtos chineses, como veículos elétricos, painéis solares, semicondutores e minerais essenciais.
Ele descreveu a sobrecapacidade da China como a situação em que a produção excede a demanda no mercado interno e não é limitada pela demanda global, resultado de investimentos excessivos contínuos que são incentivados pelo apoio do governo.
A China está produzindo mais do que o previsto em determinadas indústrias, como painéis solares, baterias de íon de lítio e veículos elétricos, e as fábricas chinesas estão operando com taxas de utilização mais baixas, com um aumento na quantidade de empresas que estão tendo prejuízos. Cerca de 28% dos fabricantes de automóveis chineses listados em bolsa estão enfrentando dificuldades financeiras.
“Shambaugh afirmou que essas circunstâncias não são típicas de uma economia saudável e baseada no mercado. O que estamos presenciando é uma distorção essencial causada pelas ações do governo.”
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Seria mais vantajoso para a China colaborar com outras nações para abordar suas preocupações, fortalecer sua capacidade excessiva visando melhorar a eficácia e a produtividade, ampliar sua rede de proteção social e aumentar a eficiência do consumo interno.
“Se for preciso, adotaremos medidas defensivas, mas é nossa preferência que a China atue para lidar com as forças macroeconômicas e estruturais que estão criando condições para um possível segundo impacto negativo nos principais parceiros comerciais”, afirmou Shambaugh.